司法部：公证办理或可线上完成

发布日期：2019-05-27 10:45:51

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公证程序规则修订公开征求意见

时隔十三年，司法部再次对《公证程序规则》（以下简称《规则》）进行了修订，并于2019年5月22日公布了《公证程序规则（修订征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）。本次修订顺应互联网时代发展，旨在贯彻减证便民、优化服务的司法为民理念，落实公证“放管服”改革要求，提升公证服务体验，努力扩大公证“最多跑一次”涵盖范围。

 

新增的第六十九条：公证行业的机遇与挑战

《意见稿》较《公证程序规则》新增了第六十九条：“公证机构采取在线方式办理公证的，公证的申请、登记、受理、审查、出证、送达等环节一般应当在线上完成。根据当事人申请或者公证办理需要，公证机构可以决定在线下完成部分公证程序环节。”

在线办理公证能够提升公证办理效率、压缩办证时间。这是公证服务向多场景应用开发、将公证服务发挥最大效能的机遇；当然，也将是公证行业面临的一个挑战：譬如，如何实现在线全流程办理，如何让流程符合公证程序相关规定，如何充分运用互联网技术解决身份认证、材料认证等。

 

公证业务在线的实践探索

作为全国首家互联网公证处，杭州互联网公证处一直致力于互联网技术与公证业务的多角度结合，将公证服务通过技术手段应用到多种场景中，并对在线公证的规则以及电子公证文书的规范进行了一系列的探索。杭州互联网公证处正在完成的多个网络业务发展的“小目标”主要有：

1.建成电子证据保管平台，创新保全、保管公证业务模式，让公证服务24小时在线。

2.开发公证业务在线咨询、预约、受理功能，对接办证系统，努力扩大公证服务“最多跑一次”范围。

3.设计开发电子业务线上申办系统，试行推广电子公证文书，实现公证的申请、登记、受理、审查、出证、送达环节线上完成，实现电子业务全程无纸化。

4.完成制定电子公证文书应用规范以及网络业务规则等试行版本，指导电子公证业务办理，实现电子业务统一管理、全程管控。

5.试行区块链公证摇号系统，保障摇号的有效性和公平性，有效提高摇号项目的公证公信力。

6.推行互联网纠纷多元化调解机制，净化互联网空间环境，成为互联网纠纷解决的参与者。

 

《公证程序规则》的修订对于公证机构来说，机遇与挑战并存。杭州互联网公证处已经具备标准化办理网络业务的能力，并持续积极探索网络新领域，力争成为新《公证程序规则》背景下互联网公证方式变革的“先行者”和互联网公证规则制定的“试验田”。